解讀專家：郝兆印，濟南市工程咨詢院產業發展研究部主任，主要從事區域經濟、產業經濟研究。

近日，招遠市人民政府正式印發《招遠市綠色低碳高質量發展實施方案》（招政字〔2025〕41號）。作為深入踐行黨的二十大及二十屆二中、三中、四中全會精神的關鍵舉措，該方案立足招遠發展實際，精準對接國家綠色低碳戰略與省市發展部署，為縣域經濟社會轉型提質繪就了清晰藍圖。為幫助社會各界深刻理解方案內涵，現邀請長期從事區域經濟、產業經濟研究的濟南市工程咨詢院產業發展研究部郝兆印主任，結合專業研究視角，對核心內容進行解讀。

Q1：《實施方案》的出臺有著怎樣的背景與考量？

作為全國縣域經濟百強縣、新型工業化標桿縣，招遠正處于向千億級城市跨越的關鍵階段，既擁有黃金、食品、輪胎制造等堅實產業基礎，也面臨著產業升級、能源結構優化、生態保護等現實課題。《實施方案》的出臺，既是招遠主動響應國家戰略、搶抓區域發展機遇的必然選擇，也是其深度踐行新發展理念、積極嵌入新發展格局，以綠色低碳轉型破解發展瓶頸、提升城市能級的務實之舉，更是縣級城市探索特色化高質量發展路徑的生動實踐。

Q2：為實現綠色低碳高質量發展，方案部署了哪些關鍵舉措？

《實施方案》構建了全方位、多層次的綠色低碳高質量發展推進體系，核心舉措可概括為四大方向：

一是構建綠色循環發展生態。以生態循環農業筑基、文旅融合升級賦能、生態產品價值轉化提質為抓手，壯大綠色產業集群；同時強化資源高效利用，推動企業開展節能降碳改造，建設綠色工業園區，完善生態保護治理體系，實現產業發展與生態保護的良性互動。二是打造多元協同清潔能源矩陣。堅持安全有序發展核電，同步推動風能、太陽能、氫能、儲能等產業高效協同發展，拓展清潔能源在生產生活中的應用場景，構建智慧化、一體化的能源調度與服務系統，筑牢綠色發展的能源支撐。三是以數智化賦能產業轉型。大力培育數字經濟核心產業，推動傳統產業數字化改造，深化“人工智能+”在礦山、制造等領域的應用，完善5G、大數據中心等數字基礎設施，以技術創新驅動產業高端化、智能化、綠色化轉型。四是通過改革開放激活發展動能。深化重點領域改革，優化營商環境，支持民營經濟發展壯大，完善要素市場化配置機制；擴大高水平對外開放，對接“一帶一路”、RCEP等國際合作平臺，融入區域發展戰略，完善綜合立體交通體系，打通內外循環通道。

Q3：方案落地后，招遠將迎來哪些發展變化？

《實施方案》的實施將推動招遠實現多維度、系統性的發展躍升。從經濟實力來看，通過一系列綠色低碳產業項目的落地見效，縣域經濟綜合競爭力將顯著增強，預計到2026年，地區生產總值將成功突破千億大關，實現量級跨越。

在產業發展層面，傳統優勢產業將完成迭代升級，新興產業加速崛起，未來產業布局逐步成型，現代化產業生態的核心競爭力持續凸顯。同時，清潔能源的綜合利用水平將大幅提升，區域城鄉發展的協調性、聯動性進一步增強，城市功能與居住品質同步優化，讓居民切實感受到綠色發展帶來的生活改善。從生態效益來看，通過生態系統保護修復、環境污染綜合治理等一系列舉措，城鄉人居環境將實現質的提升，繪就“生態美、產業興、百姓富”的和諧圖景。長遠來看，到2030年，招遠將培育出一批具有核心競爭力的特色產業鏈群，綠色低碳發展模式趨于成熟，在全國百強縣中的位次將穩步提升，成為縣域高質量發展的典范。

總體而言，《實施方案》的出臺標志著招遠綠色低碳發展進入系統化推進、實質性突破的新階段。隨著各項舉措的落地見效，招遠將逐步建成富有競爭力的綠色低碳智能制造強市，為中國式現代化縣域實踐提供寶貴經驗。