自今年6月份以來，已經有多個國家碳達峰試點城市和地區發布了實施方案，近日，山西太原、廣東廣州、山東青島、湖北襄陽、陜西西安西咸新區5個碳達峰試點發布實施方案。截至目前為止，35個試點中已經有16個試點發布了實施方案。（張家口/唐山/杭州/南京/長治，國家碳達峰試點將促進氫能發展列入實施方案、氫能要素清晰！承德、鹽城、蘇州、湖州、克拉瑪依、肇慶碳達峰試點方案發布）

廣州：開拓氫能、綠色甲醇、綠色甲烷等綠色要素交易產品

7月19日，廣州市人民政府印發《國家碳達峰試點（廣州）實施方案》。提出持續深化交通運輸低碳轉型。積極推進交通運輸裝備低碳化。持續擴大氫能源建筑廢棄物運輸車輛示范應用規模。逐步提高新能源汽車在新車產銷和汽車保有量中的占比。推動船舶綠色低碳轉型，發展綠色航運。

加快建設綠色交通基礎設施。在城市公交客運站場、地鐵站點、港口碼頭等公共交通候乘場所推廣應用綠色照明、節能空調等節能技術。推進住宅小區、公共停車場、高速公路服務區、公交站場等場所建設充換電設施。統籌推進汽車加氫站規劃布局，鼓勵利用現有加油站、加氣站改建或擴建加氫設施。

積極開發利用新能源。以氫能、新型儲能、光伏為重點推進新能源產業發展。大力發展太陽能分布式光伏發電，增加本地綠色電力供應，加快黃埔、從化整區屋頂分布式光伏開發試點建設。推廣氫能及燃料電池在交通、電力等領域應用，推進加氫站和制氫加氫一體站建設。支持金融城起步區通過冰蓄冷儲能發展區域集中供冷。

強化低碳核心技術攻關推廣。組織節能降碳關鍵技術、“卡脖子”技術攻關，聚焦可再生能源高效利用、節能、氫能、新型電力系統、近零能耗建筑等重點領域，開展應用基礎研究。打造全國天然氣水合物研發和商業開發總部基地。推動電力、石化等行業建設二氧化碳捕集利用與封存全流程、集成化、規模化示范項目。

推動碳市場創新發展。做大碳配額抵質押融資、碳配額回購交易規模。深化完善生態產品價值實現平臺，完善生態產品登記和交易服務體系，構建生態碳匯等生態產品市場化交易體系。研究綠色電力交易及碳排放權交易的機制銜接。開拓氫能、綠色甲醇、綠色甲烷等綠色要素交易產品。探索碳現貨遠期交易和跨境碳交易業務。

太原：打造氫能發展示范樣板

7月16日，《國家碳達峰試點（太原）實施方案》公布，重點任務中包含一項任務是“打造氫能發展示范樣板”：推動清徐精細化工循環產業園充分利用焦爐煤氣富氫優勢謀劃布局氫能產業化示范項目加快建設集“ 制—儲—運—加—用” 于一體的氫能產業園，統籌推進氫能基礎設施建設持續推動氫能在農業設施、重載貨運、城市物流、園區通勤等領域應用示范拓展氫能應用場景和創新氫能應用商業模式，突破甲醇重整制氫技術因地制宜探索開展甲醇氫能分布式應用，鼓勵企業聯合科研機構開展氫能全產業鏈技術創新和工藝優化探索可再生能源制氫替代化石能源應用模式。

實施鋼鐵行業碳達峰行動，推進鋼鐵工藝裝備升級和產能置換升級改造鼓勵企業在富氫碳循環高爐、氫基豎爐、氫基熔融還原煉鐵等革新技術領域取得突破性進展。

實施化工行業碳達峰行動，支持煤化工企業開展生產工藝深度脫碳、工業流程再造和電氣化改造鼓勵開展煤化工與新能源、氫能產業耦合發展和碳捕集利用產業化示范，推動清徐經濟開發區建設電、熱、冷、氣等多種能源協同互補的綜合能源項目建設智能微電網合理配置儲能系統優化開發區能源系統創新低碳、零碳能源消費模式，到2025年化工行業整體能效水平明顯提升碳排放強度明顯下降，到2030年合成氨、炭黑生產企業爭取全部達到能效標桿水平。

為推進資源循環利用，深入推進園區循環化改造。以清徐精細化工循環產業園為示范促進焦化、精細化工、化工新材料、碳材料產業鏈式循環建設綠色焦化深加工循環產業集群拓展“煤—焦—氣—醇—機” 產業鏈條，統籌建設園內集中供熱、供電、供汽等多聯供體系推動能源系統優化和梯級綜合利用，構建園區內公共交通網絡合理配置加氫站、加氣站和充電樁等交通基礎設施，探索建立園區層面能碳污智慧管理平臺提供以績效為導向的節能、降碳、減污綜合解決方案。

為打造綠色出行體系升級版，推進新能源汽車充(換) 電站和充電樁建設加快構建布局合理、便捷高效的公交充電樁、加氫站等基礎設施網絡，開展綠色能源綜合服務站建設試點推動充電、加油、加氣、加氫一體化。

為推動運輸工具裝備低碳轉型，加快普及電動汽車持續推進電力、氫能、天然氣等新能源、清潔能源在交通運輸領域的有序發展應用，繼續鼓勵個人購買新能源汽車加快推動城市公共交通工具全部實現新能源化、電動化和清潔化逐步降低燃油車輛占比，推進綠色貨運配送示范城市創建推進郵政、輕型物流配送車輛應用新能源或清潔能源汽車，推動公共機構帶頭使用新能源汽車新增及更新車輛原則上使用新能源汽車。推動氫燃料電池重卡運輸示范應用開展物流配送車等燃料電池商用車試點。

在電廠、鋼廠、物流集散地等場景推動電動重卡替換布局一批充換電站基礎設施統一規劃、標準和運營平臺加快社會資本參與基礎設施建設鼓勵“綠車用綠電” 大幅提高清潔運輸比例，深入實施清潔柴油機行動鼓勵重型柴油貨車更新替代全力推動完成國三及以下排放標準柴油貨車淘汰任務，推動鐵路裝備升級穩步推進鐵路電氣化改造。

將布局前瞻性綠色低碳技術，依托山西省氫能開發與利用工程研究中心、高效儲制氫技術與應用山西省重點實驗室等研發平臺，推進焦爐煤氣制氫、可再生能源制氫統籌推進氫能“ 制儲輸加用”全鏈條技術突破，開展合成生物、高端碳纖維、半導體材料等領域技術研發組建一批未來產業創新中心。

為大力推廣先進適用技術，將加強氫能生產、儲存、應用關鍵技術研發、示范和規模化應用。

為實施節能降碳升級改造工程，推動鋼鐵企業實施極致能效改造探索打造全氫冶煉的零碳示范產線，推動焦化企業持續推廣應用先進節能環保技術深化余熱利用和實施數字化改造，推動化工企業實施生產制造工藝革新和設備改造原料燃料替代強化能量梯級利用耦合新能源、氫能產業發展，推動煤炭企業實施綠色開采、智能化建設開展存量電機節能改造和低濃度瓦斯及乏風綜合利用。

能源基礎設施建設中提到，應謀劃布局氫能產業化示范項目，探索開展甲醇氫能分布式應用。

交通基礎設施建設工程中提到，加速充電樁、換電站、加氫站等基礎設施建設項目進度。

為推動中部城市群綠色低碳轉型，推動山西中部城市群規模化、協同化布局氫能產業，培育壯大甲醇燃料產業，共同打造綠色低碳產業集群。

青島：加快建設“東方氫島”

近日，《國家碳達峰試點（青島）實施方案》發布，在重點任務中提出，積極發展海上風電光伏，打造百萬千瓦級海上新能源基地。加快建設“東方氫島”，積極推進可再生能源制氫，培育“風光+氫儲能”一體化應用模式。因地制宜發展地熱能，探索潮汐能、波浪能、潮流能等海洋新能源開發利用。到2025年和2030年，可再生能源裝機容量分別達到600萬千瓦和1000萬千瓦。

推進綠色低碳港口建設。建設港區換電站等清潔能源供給設施，推進港作船舶、機械及車輛清潔能源替代，擴大氫能應用，構建以電力為主、多能互補的港區低碳化能源消費結構。建設智能化碼頭，推進集裝箱、干散貨碼頭設備自動化改造。發揮港口樞紐作用，增加港區岸電設施，提升供應能力，引導靠港船舶使用岸電，逐步推進岸電常態化應用。到2025年，全市港口岸電設施覆蓋率達到100%，集裝箱海鐵聯運線路達到90條，集裝箱海鐵聯運量達到250萬標準箱，港口大宗貨物清潔運輸方式占比達到85%以上。

加強綠色低碳關鍵技術攻關，重點突破綠色低碳領域“卡脖子”和共性關鍵技術，開展大容量風電、高效光伏、大容量儲能、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存等關鍵技術攻關。加快高性能碳材料、特種鋼材等基礎材料研發，補齊關鍵零部件、元器件、軟件等短板。加快突破氨燃料船、甲醇燃料船等船舶可替代綠碳燃料技術和綠色智能船舶攻關。加強關鍵技術攻關，建立常態化綠色低碳關鍵技術需求征集機制。

推動鈣鈦礦太陽能電池項目招引和落地，引導綠電—綠氫——綠碳產業鏈各環節快速發展。在國家和省級高新技術開發區、經濟技術開發區開展雙碳技術創新轉移轉化示范，推動有條件的產業集聚區向雙碳技術創新集聚區轉變。推進科技成果轉化，形成一批技術轉移轉化專業機構，支持重大技術成果工程化、產業化與示范應用。

襄陽：逐步提高氫能、綠電在重點排放行業能源消費中的比例

7月19日，襄陽市人民政府發布關于印發《國家碳達峰試點（襄陽）實施方案》的通知。明確提出：推進中化學新能源產業園、貝特瑞新材料、襄州遠景風機制造、棗陽市華潤大力風電釩液流電池產業園等項目建設，引進氫燃料整車及核心零部件龍頭企業。著力構建完善的產業鏈體系，培育新質生產力，鍛造“雙碳”目標下新的產業競爭優勢。

推動重點排放行業綠色低碳轉型。開展清潔能源替代技術研究，逐步提高氫能、綠電在重點排放行業能源消費中的比例。鼓勵重點行業推廣使用電鍋爐等替代工藝技術裝備，擴大電氣化終端用能設備使用比例。

支持武鋼重材公司開展富氫碳循環高爐、高效電爐及立晉鋼鐵公司應用直接還原、熔融還原等非高爐煉鐵技術低碳冶金項目試點示范，發揮非高爐煉鐵與電爐短流程煉鋼的協同減碳效應。

推動節能降碳重點工程。實施重點行業節能降碳工程。推動先進適用綠色低碳技術成果轉化應用，探索在化工、建材行業開展綠電制氫、氨、甲醇和CCUS等低碳示范應用工程，大力推進高新區減污降碳協同創新試點建設。

西咸新區：到2030年，推廣氫燃料電池汽車2000輛

7月18日，西安市政府印發《國家碳達峰試點(西咸新區)實施方案》，全面推動產業高質量發展和資源循環利用。到2025年，新區綠色低碳循環發展的經濟體系基本建成，非化石能源消費比重達到16%左右；到2030年，新區廣泛形成綠色生產生活方式，非化石能源消費比重達到20%左右，順利實現碳達峰，并形成一批可操作、可復制、可推廣的經驗做法。

文件提出，大力推動氫能產業鏈建設，開展加氫站建設和氫燃料電池在分布式發電、交通運輸等特定場景的應用示范。到2025年，建成加氫站6座，氫燃料電池汽車推廣500輛以上；到2030年，累計建成加氫站20座，推廣氫燃料電池汽車2000輛。

推動重點產業強鏈補鏈延鏈。支持太陽能光伏、氫能等“鏈主”企業整合上下游產業資源，構建從技術需求、研發到成果轉化于一體的鏈式創新平臺，推動上下游企業融通發展，加快實施隆基年產100GW單晶切片及50GW單晶電池、中茂碲化鎘薄膜光伏芯片、組件研發制造基地等重點項目，持續在技術研發、光伏切片、電池、組件環節補鏈強鏈；建設秦創原·氫合灣氫能產業兩鏈融合科創區等載體，推動形成覆蓋氫能產業鏈上中下游各環節的全產業鏈發展形態。

到2025年，光伏產業鏈產值突破300億元，氫能產業鏈聚集上下游企業80家；到2030年，形成若干個百億企業和千億產業集群。

加強重點產業低碳技術研發。聚焦高效智能光伏組件、碲化鎘等新型薄膜太陽能電池、淺層和中深層地熱能供暖及制冷綜合利用、新能源汽車車網互動、氫燃料電池、二氧化碳資源化利用等“卡脖子”關鍵核心技術，提升科技引領和破局能力，圍繞基礎材料、核心零部件、產業關鍵技術、低碳零碳負碳裝備研發和規模化應用等關鍵痛點，強化“硬科技”高水平供給能力。到2030年，規模以上工業企業中有研發活動企業占比超過50%。

推動低碳技術產業化應用。發揮秦創原創新驅動平臺總窗口功能，引進和培育綠色低碳創新型企業，扎實推進低碳科技型企業“登高、升規、晉位、上市”四個工程。汲取秦創原推進先進制造業和氫能產業發展的先進經驗，參照秦創原創新驅動平臺政策體系和新區相關產業政策，進一步完善“雙碳”科創項目相關政策體系，構建技術、人才、資本相融合模式，建立新區“雙碳”項目庫，將科創資源進一步向“雙碳”項目庫內項目傾斜，高效助推“雙碳”科創項目落地新區。

推動前沿技術標準研究制定。全面梳理和篩選綠色低碳先進技術，依托行業協會、標準化技術組織、標準化專業機構等，在光伏、氫能、先進制造、地熱能、海綿城市等領域，推動制定相關技術標準。

來源：廣州市人民政府、太原市人民政府、青島市人民政府、襄陽市人民政府、西安市人民政府