9月4日至6日，中非合作論壇北京峰會在京成功舉辦，大會主題為“攜手推進現代化，共筑高水平中非命運共同體”。峰會通過《關于共筑新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》（以下簡稱“宣言”）和《中非合作論壇－北京行動計劃（2025－2027）》。宣言提到：“中方將支持非洲國家更好利用光伏、水電、風能等可再生能源，進一步擴大在節能技術、高新技術產業、綠色低碳產業等低排放項目的對非投資規模，助力非洲國家優化能源結構和產業結構發展，發展綠氫和核能。中方支持非盟發展署－非洲發展新伙伴關系氣候韌性和適應中心運營。”

9月5日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂出席中非合作論壇北京峰會開幕式并發表題為《攜手推進現代化，共筑命運共同體》的主旨講話。習近平指出，經過近70年辛勤耕耘，中非關系正處于歷史最好時期。面向未來，中方提議將中國同所有非洲建交國的雙邊關系提升到戰略關系層面，將中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體。

習近平提出，中非要攜手推進生態友好的現代化。綠色發展是新時代現代化的鮮明標識。中方愿幫助非方打造“綠色增長引擎”，縮小能源可及性差距，堅持共同但有區別的責任原則，共同推動全球綠色低碳轉型。

習近平強調，中國和非洲占世界總人口的三分之一，沒有中非的現代化，就沒有世界的現代化。未來3年，中方愿同非方攜手推進現代化十大伙伴行動，深化中非合作，引領全球南方現代化。中方愿在非洲實施30個清潔能源項目，助力非洲實現綠色發展。為推動“十大伙伴行動”實施，中國政府愿為中非各領域務實合作提供強有力支持。

非洲國家制定氫能戰略和監管框架 發掘綠氫潛力

隨著全球能源轉型步伐加快，非洲逐步展現出在氫能發展方面的潛力和優勢。埃及、摩洛哥、納米比亞等國積極推進氫能技術研發、發展綠色產業，以實現能源轉型、環境保護與經濟增長等多重目標。

南非德阿風電項目

氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，是全球主要國家和地區包括非洲國家能源綠色轉型的重要抓手。非洲大陸擁有豐富的可再生能源資源，如太陽能、風能、水能和地熱能。撒哈拉沙漠地區的太陽能潛力尤為巨大，非洲東部的地熱能資源也相當豐富。國際能源署（IEA）研究顯示，非洲太陽能、風能和水能儲量分別占全球的40%、32%和12%。根據全球咨詢機構德勤公司的報告，北非、南美、中東和撒哈拉以南非洲是全球綠氫潛力最大的地區，預計到2050年，這4個地區的氫能產量將占全球總量的45%。綠氫生產需要大量可再生能源電力，充足的太陽能有助于非洲發展制氫產業，豐富的礦產儲量則有利于電解槽生產。

值得一提的是，北非是傳統化石能源的重要產地，兼具豐富的太陽能和風能等可再生能源資源，是歐洲能源轉型戰略中的關鍵區域。歐盟的REPowerEU計劃旨在減少對化石燃料的依賴，推動能源結構綠色轉型。為此，歐盟改變其與北非的能源合作焦點，轉向可再生能源投資、氣候融資、電力互聯、綠氫和儲能等領域。為降低運輸成本，北非和歐洲之間已經建設了用于運輸氫氣的管道；并與一些國家和私營公司達成協議，簽訂眾多出口項目，開展綠氫的生產與試用工作。

伴隨非洲發展綠氫產業能源需求與日俱增，非洲摩洛哥、埃及、南非、莫桑比克和納米比亞等國制定專門的監管框架或國家戰略，加大氫能開發力度。2021年，摩洛哥制定綠氫路線圖，目標是到2030年使綠氫產量占到全球需求的4%，并于今年3月發起“摩洛哥提議”計劃，將投入100萬公頃土地用于建設綠氫項目，以將該國打造成地區主要綠氫生產和出口國。2022年，南非公布非洲首個國家氫能發展路線圖，打造具有成本效益的氫氣生產和出口基地——“氫谷”。南非的目標是到2030年，在北開普省部署1000萬千瓦電解產能以及約50萬噸/年的氫氣產能。2023年，埃及成立國家綠色氫能委員會并啟動《國家綠色氫能戰略》，目標是到2035年將可再生能源發電量占比提高到42%。

中非氫能合作前景廣闊 中國氫能企業出海非洲

摩洛哥努奧三期光熱電站

當前，非洲正處于能源轉型的關鍵時期，一方面需要滿足由工業生產和城市化帶來的不斷增長的能源需求，另一方面又必須應對實現可持續發展目標所帶來的艱苦挑戰。為此，非洲把握發展可再生能源助推經濟振興的良機，積極搭建合作橋梁。2020年，非洲成立了“非洲氫能伙伴關系（AHP）”，促進工業、金融、科學和買方之間的合作。2021年11月，在《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會期間，非洲綠色氫能聯盟宣布成立，并于2022年5月正式啟動。聯盟旨在為氫能發展領先的地區國家搭建合作平臺，促進領先國家之間的知識共享，帶動整個非洲大陸的能源轉型。目前，該組織成員國有埃及、肯尼亞、毛里塔尼亞、摩洛哥、納米比亞、南非、吉布提和尼日利亞等國。同時，非洲國家與其他發展中國家尋求多樣化的能源合作伙伴關系，探索能源低碳轉型。

中國是非洲國家能源領域重要合作伙伴，合作歷史悠久。一直以來，中方積極助力非洲實現能源轉型。2015年12月，中非合作論壇峰會首次在非洲舉辦，習近平就加強中非友好合作提出5點建議，強調堅持綠色低碳可持續發展。2018年中非合作論壇北京峰會上，習近平宣布，中非要重點實施好產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全“八大行動”。2021年11月，中非合作論壇第八屆部長級會議召開，習近平在開幕式上發表重要講話，強調倡導綠色低碳理念，積極發展太陽能、風能等可再生能源，為中非雙方開展清潔能源合作進一步指明了方向。

國際氫能協會主席謝菲爾德在2023世界氫能技術大會上表示，目前全球發展氫能產業還面臨一系列挑戰，需要更加先進的制氫技術，進一步優化綠氫制備的流程和設備，并加大投資力度。非洲國家擁有發展氫能的資源稟賦，但缺乏技術和資金。因此，中國企業出海非洲，與一些非洲國家已開始通過“可再生能源+綠氫”模式展開合作，同時通過出口風電、光伏、電解水制氫設備，在非洲建設一批可再生能源制氫項目。

在全球氣候變暖、國際能源轉型背景下，隨著中國在非洲綠氫布局的持續深化，中非將結合推動落實非盟《2063年議程》《中非合作2035年愿景》，發揮綠氫產業鏈互補優勢，拓寬綠氫合作場景，促進非洲綠氫產業發展，助力非洲各國形成風光儲氫一體化發展的能源轉型新模式。