解讀文件顯示，浙江已建成加氫站22座，居全國第4位，但僅有7座加氫站以試運營方式運轉(zhuǎn)，其余建成未營業(yè)，難以滿足市場用氫需求，“建而難用”和“加氫焦慮”已成為制約我省氫能發(fā)展的主要問題之一。

 

 

各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局），城市管理（綜合執(zhí)法）局，發(fā)展改革委（局），自然資源主管部門，應(yīng)急管理局，市場監(jiān)督管理局，省級各有關(guān)單位：

 

為了加強我省汽車加氫站（以下簡稱加氫站）這一新型燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)運營管理，促進氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《浙江省燃?xì)夤芾項l例》和《中共浙江省委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責(zé)分工的通知》（浙編辦函〔2021〕107號）等相關(guān)法規(guī)和文件，現(xiàn)提出如下實施意見。

 

一、加快推進加氫站建設(shè)。著力打造具有浙江特色的“氫走廊”，有序建設(shè)布局合理、安全高效的全省加氫網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，全省累計建成加氫站不少于50座。各地應(yīng)強化設(shè)施規(guī)劃布局，加氫站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。健全規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，確需調(diào)整的，應(yīng)組織開展專項論證，確保項目可實施、能落地。

 

二、規(guī)范建設(shè)審批流程。加氫站項目作為特殊建設(shè)工程，新建、改建、擴建等活動應(yīng)依法向相關(guān)部門提出申請，辦理項目立項、規(guī)劃許可、用地審批、施工許可、消防設(shè)計審查驗收和竣工驗收備案等手續(xù)。

 

三、加強經(jīng)營管理。燃?xì)庵鞴懿块T要加強加氫站運營管理，除僅供自用外的其他加氫站，均應(yīng)根據(jù)燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)規(guī)定申請燃?xì)饨?jīng)營許可證。

 

四、落實企業(yè)主體責(zé)任。加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)落實安全主體責(zé)任，建立完善安全管理制度。定期開展設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢驗和檢查，依法定期開展防火巡查和安全檢查。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，應(yīng)立即進行整改，必要時停止運行。加氫站經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提升應(yīng)急處置能力，編制應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。發(fā)生安全事故時，應(yīng)當(dāng)在第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)案組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，并按有關(guān)規(guī)定報告燃?xì)庵鞴懿块T和其他相關(guān)職能部門。

 

五、加強運營安全監(jiān)管。各地建設(shè)、城管執(zhí)法、發(fā)展改革委、自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門按省編辦《關(guān)于明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責(zé)分工的通知》職責(zé)分工，切實履行監(jiān)管職責(zé)，確保加氫站運營安全。

 

六、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加氫站規(guī)劃、建設(shè)、運營和安全管理等應(yīng)當(dāng)符合國家及省相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。省建設(shè)廳會同有關(guān)部門加快完善建設(shè)和運營相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

 

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，健全工作機制、加強政策扶持、強化要素保障，將加氫站建設(shè)、運營管理工作列入重要議事日程。各地燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)牽頭做好加氫站建設(shè)、運營監(jiān)管工作，定期會同相關(guān)職能部門開展監(jiān)督檢查。建設(shè)、城管執(zhí)法、發(fā)展改革、自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)做好相關(guān)工作，形成工作合力。

 

附件：省級有關(guān)單位

 

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 浙江省發(fā)展和改革委員會

 

浙江省自然資源廳 浙江省應(yīng)急管理廳

 

浙江省市場監(jiān)督管理局

 

2023年6月1日

 

附件

 

省級有關(guān)單位

 

省經(jīng)信廳、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省消防救援總隊、省氣象局

 

 

一、出臺《實施方案》的背景是什么？

 

氫能是全球能源變革的重要方向，加氫站是氫能利用關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，對氫能發(fā)展具有重要作用。國家和浙江省高度重視氫能產(chǎn)業(yè)，相繼出臺《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》等文件，并于2021年9月通過省編辦文件《關(guān)于明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責(zé)分工的通知》明確省建設(shè)廳為加氫站建設(shè)、運營主管部門。同年11月份通過省建設(shè)廳、省發(fā)改委等6部門聯(lián)發(fā)《浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》明確由省建設(shè)廳制定加氫站建設(shè)運營管理辦法。

 

浙江已建成加氫站22座，居全國第4位，但僅有7座加氫站以試運營方式運轉(zhuǎn)，其余建成未營業(yè)，難以滿足市場用氫需求，“建而難用”和“加氫焦慮”已成為制約我省氫能發(fā)展的主要問題之一。

 

出臺《實施意見》旨在規(guī)范指導(dǎo)全省汽車加氫站建設(shè)運營工作，為厘清各職能部門的監(jiān)管、審批職責(zé)，明確加氫站建設(shè)和運營的相關(guān)要求。

 

二、《實施意見》起草的依據(jù)

 

現(xiàn)階段，國家未出臺關(guān)于加氫站建設(shè)運營管理等方面的規(guī)章制度，涉及加氫站的建設(shè)管理和經(jīng)營許可各省市也不相同。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法》《省發(fā)展改革委等6部門關(guān)于印發(fā)浙江省加快培育氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知》（浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕388號）《中共浙江省委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責(zé)分工的通知》（浙編辦函〔2021〕107號）《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50156等有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省在加氫站建設(shè)運營管理中實際需要規(guī)范的內(nèi)容，并借鑒全國各省市的經(jīng)驗做法，起草了《關(guān)于加強汽車加氫站建設(shè)運營的實施意見》。

 

三、《實施意見》主要內(nèi)容是什么？

 

《實施意見》主要內(nèi)容為明確了的立法目的、加氫站規(guī)劃與建設(shè)要求、加氫站的經(jīng)營許可證、加氫站經(jīng)營企業(yè)安全應(yīng)急管理、運營管理原則以及各部門的工作分工。

 

四、《實施意見》的解讀機關(guān)是哪個部門？

 

《實施意見》由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進行解讀。

 

五、《實施意見》的施行時間是哪時候？

 

《實施意見》自公布之日起10日之后施行。