10月23日，在2025國際能源變革論壇氫能高質量發展分論壇上，國家能源局能源節約和科技裝備司相關負責人在發言中指出，氫能產業正處于有序破局的關鍵時期，國家能源局深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅持在新型能源體系下謀劃推動氫能發展。

發展氫能產業對構建清潔低碳、安全高效的能源體系，實現碳達峰、碳中和目標具有重要意義。習近平總書記在考察調研中多次就氫能發展作出重要指示。在“雙碳”目標引領下，我國可再生能源裝機規模穩居世界首位，在清潔低碳氫能供給方面具有巨大潛力。通過大力度推動風光制氫取得一定規模突破，在新能源資源富集地區，結合“沙戈荒”新能源基地、海上風電基地等大基地規劃建設，加強氫能制儲輸用一體化發展布局，可顯著增強新能源資源配置能力和利用效率。

統籌推動氫能“制儲輸用”全產業鏈協同貫通是現階段的核心目標。我國已逐漸形成主體多元、集成發展的氫能產業創新生態，多個區域率先形成產業鏈相對完整、創新能力較強的氫能產業集群，氫能產業“制儲輸用”各個環節均呈現較快增長趨勢，已建成世界規模最大產業體系。為進一步促進氫能“制儲輸用”全產業鏈協同高效發展，國家能源局今年組織開展了能源領域氫能試點工作，分為區域試點和項目試點兩種類型，包括氫能制取、儲運、應用和共性支撐四個方面，涵蓋11個方向，旨在促進氫能產業技術裝備、基礎設施、市場機制、管理體制等全面創新完善。

持續夯實氫能產業高質量發展基礎是“十五五”期間重要任務。“十五五”期間，氫能發展將重點推動產業規模突破，實現可再生氫和清潔低碳氫區域內自給自足，形成較為完備的氫能產業技術創新體系和基礎設施，并逐步邁向規模化、產業化發展新階段。一是持續推動全產業鏈協同創新發展。發揮企業創新主體作用，積極鼓勵氫能技術創新，遴選部分氫能項目納入能源領域首臺（套）重大技術裝備，并推動推廣應用。二是大力夯實氫能行業管理基礎。在“十五五”能源規劃中統籌謀劃氫能發展，進一步健全氫能標準體系，推動建設全國氫能信息平臺，加強氫能政策宣介。三是積極開展氫能領域國際合作。充分利用IRENA、APEC等多雙邊能源合作機制，開展氫能領域政策、技術、標準、項目等的交流與合作。