武漢市氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量突破發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型，打造國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
把握燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)導(dǎo)入期機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)自主培育和招商引資雙線路徑，形成氫能產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間打造國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)，為把武漢建設(shè)成為世界一流的氫能產(chǎn)業(yè)基地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）能源鏈。突破工業(yè)副產(chǎn)氫、常溫常壓液態(tài)儲(chǔ)氫、超高溫垃圾轉(zhuǎn)化制氫、電解水制氫等技術(shù)應(yīng)用，培育5—10家制氫（氫源）、氫儲(chǔ)運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)，在滿足我市自用氫氣的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)氫氣的批量對(duì)外供給。氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善，建成15座以上加氫站，打造沿三環(huán)線、四環(huán)線加氫走廊。
（二）技術(shù)鏈。強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)，突破燃料電池膜電極、燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、整車系統(tǒng)集成與控制、常溫常壓有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)。力爭(zhēng)燃料電池系統(tǒng)的額定功率達(dá)到120KW，燃料電池堆功率密度達(dá)到4.5KW/L，燃料電池汽車純氫續(xù)駛里程達(dá)到500公里，集聚一批國(guó)家、省、市級(jí)氫能與燃料電池研發(fā)和檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
（三）產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化軍民技術(shù)融合，以交通領(lǐng)域應(yīng)用為引領(lǐng)，按照“十、百、千”輛的節(jié)奏，以城市公交車、城際物流車、中重載商用車為突破口，逐步應(yīng)用到船舶、無(wú)人機(jī)、分布式發(fā)電等領(lǐng)域，燃料電池汽車示范運(yùn)營(yíng)規(guī)模不低于3000輛。培育和引進(jìn)50家以上整車生產(chǎn)、船舶制造、膜電極、電堆、關(guān)鍵材料和動(dòng)力系統(tǒng)集成等氫能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值規(guī)模位居國(guó)內(nèi)城市前列。
二、空間布局
（一）依托寶武清潔能源有限公司，在青山區(qū)布局氫源產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展和引進(jìn)燃料電池膜電極關(guān)鍵材料、氫氣制儲(chǔ)運(yùn)、氫氣干燥提純等領(lǐng)域研發(fā)制造企業(yè)。該板塊延伸輻射武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新洲區(qū)。
（二）依托東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司，在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）布局燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展和引進(jìn)燃料電池汽車整車設(shè)計(jì)與制造、燃料電池膜電極、電堆、動(dòng)力系統(tǒng)集成、質(zhì)子交換膜、雙極板等領(lǐng)域研發(fā)制造企業(yè)，集聚氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)。該板塊延伸輻射武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（東西湖區(qū)）、蔡甸區(qū)和江夏區(qū)。
上述兩大板塊通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物流、人才流、資金流、技術(shù)流等產(chǎn)業(yè)要素的全流通。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)加氫走廊。結(jié)合燃料電池公交、物流車和中重載商用車運(yùn)營(yíng)線路和區(qū)域，科學(xué)有序規(guī)劃布局加氫站，預(yù)留加氫站建設(shè)用地空間，逐步探索在城市建成區(qū)建設(shè)加氫站，鼓勵(lì)企業(yè)在現(xiàn)有加油站、加氣站、充電站內(nèi)改擴(kuò)建加氫設(shè)施。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，在全市形成閉合成環(huán)、輻射成線和交匯成點(diǎn)的沿三環(huán)線、四環(huán)線加氫走廊。（牽頭單位：市城管執(zhí)法委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民防辦，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉）
（二）促進(jìn)燃料電池汽車示范應(yīng)用。在全市新增及更新公交、通勤、物流、園林作業(yè)、環(huán)衛(wèi)垃圾收集、高壓清洗、渣土運(yùn)輸車輛等領(lǐng)域，率先示范推廣采購(gòu)燃料電池汽車。積極支持沌口港區(qū)、青山港區(qū)、陽(yáng)邏港區(qū)和武鋼、武船重工等重點(diǎn)區(qū)域，率先打造中重載燃料電池商用車推廣應(yīng)用示范點(diǎn)。積極推動(dòng)武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）率先打造燃料電池汽車示范應(yīng)用區(qū)，擴(kuò)大燃料電池公交線路占比，促進(jìn)燃料電池乘用車示范應(yīng)用。積極拓展氫能燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)示范應(yīng)用領(lǐng)域，逐步從城市公交車、城際物流車、中重載商用車、無(wú)人機(jī)領(lǐng)域拓展到船舶、分布式發(fā)電領(lǐng)域，全面實(shí)現(xiàn)燃料電池各領(lǐng)域的示范應(yīng)用。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局、市公安局交通管理局、市園林和林業(yè)局、市城管執(zhí)法委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各區(qū)人民政府）
(三）積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與突破。積極推進(jìn)燃料電池乘用車、燃料電池客車動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)及整車開發(fā)項(xiàng)目，強(qiáng)化整車企業(yè)與本地燃料電池零部件企業(yè)的合資合作，共同提升燃料電池汽車系統(tǒng)集成技術(shù)和整體性能。積極支持自主研發(fā)膜電極、電堆、燃料電池系統(tǒng)等核心零部件，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵材料和核心零部件產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，提高燃料電池電堆的質(zhì)量比功率、體積比功率。積極推動(dòng)焦?fàn)t煤氣制氫規(guī)模化發(fā)展、常溫常壓液體儲(chǔ)氫技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用以及氫氣制儲(chǔ)、純化設(shè)備的本地化生產(chǎn)，支持發(fā)展甲醇制氫、天然氣制氫和可再生資源二次利用等多種氫源，在氫氣制造、存儲(chǔ)、運(yùn)輸領(lǐng)域形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）積極打造優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)制氫工藝研究中心、燃料電池新材料研究中心、燃料電池研發(fā)中心和燃料電池汽車研究院等科研平臺(tái)，聯(lián)合開展氫能及燃料電池前沿技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范發(fā)展，積極參與氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究制定，推動(dòng)武漢優(yōu)勢(shì)技術(shù)產(chǎn)品成為國(guó)家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。依托現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)新能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建立燃料電池汽車及動(dòng)力系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、計(jì)量測(cè)試等平臺(tái)，完善檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。支持氫能領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心，滿足氫能產(chǎn)業(yè)科技成果中試多樣性需求,開展氫能產(chǎn)業(yè)高水平中試項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)應(yīng)用研究、工業(yè)化中試到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的逐級(jí)銜接。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局）
（五）策劃引進(jìn)和培育重點(diǎn)項(xiàng)目。深化剖析氫能產(chǎn)業(yè)鏈，立足“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈”，策劃一批氫能領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)的氫能產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)。完善招商項(xiàng)目跟蹤引進(jìn)的考核機(jī)制，將氫能產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)分解到各關(guān)聯(lián)區(qū)，按照跟蹤、洽談、簽約、落地予以分級(jí)考核。緊盯國(guó)內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，采取“一企一策”的方式，引進(jìn)一批燃料電池整車、燃料電池關(guān)鍵核心零部件和制儲(chǔ)氫設(shè)備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)，促進(jìn)本土燃料電池汽車領(lǐng)域企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，孵化一批細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局，各區(qū)人民政府）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武漢市氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌推進(jìn)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)工作落實(shí)（《2020年全市氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作年度計(jì)劃》附后），完善配套支持政策，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，推進(jìn)示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市經(jīng)濟(jì)和信息化局辦公。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
（二）組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和科研院校組建聯(lián)合性、專業(yè)性、行業(yè)性的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部資本、技術(shù)、人才等要素的有序共享和流動(dòng)，促進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、配套等各環(huán)節(jié)的緊密合作和共贏。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市科技局、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)〈漢南區(qū)人民政府〉、青山區(qū)人民政府）
（三）設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。以龍頭企業(yè)作為核心發(fā)起人，聯(lián)合金融、風(fēng)投和產(chǎn)業(yè)資本，分期設(shè)立總規(guī)模為200億元的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本積極參與，為全市氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)中試、示范推廣向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段過(guò)渡提供持續(xù)資金，支持氫能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)〈漢南區(qū)人民政府〉、青山區(qū)人民政府；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）
（四）加強(qiáng)政策扶持。設(shè)定燃料電池汽車年度增量階梯目標(biāo)，對(duì)達(dá)到目標(biāo)的企業(yè)給予燃料電池汽車增量獎(jiǎng)勵(lì)。研究制訂加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)財(cái)政支持政策，按照加氫站投資額和加氫能力給予財(cái)政資金支持。提高政府采購(gòu)汽車中的燃料電池汽車比例，支持本地燃料電池汽車示范應(yīng)用。加大對(duì)氫能企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)〈漢南區(qū)人民政府〉、青山區(qū)人民政府）
（五）強(qiáng)化人才保障。支持氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域高層次人才優(yōu)先申報(bào)“武漢黃鶴英才”計(jì)劃。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制訂氫能產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中安排人才專項(xiàng)資金，支持用人單位大力引進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高層次人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能。建立高層次人才科研項(xiàng)目基金，策劃實(shí)施一批重大科研項(xiàng)目，以氫能產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目為依托，培育一批復(fù)合型領(lǐng)軍人才。深化產(chǎn)教融合，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)氫能產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)培養(yǎng)，為氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供持續(xù)的人才供給。（牽頭單位：市委組織部，市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)〈漢南區(qū)人民政府〉、青山區(qū)人民政府）
